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这是义乌!

    这个地方很小,但是中国的许多城市可能没有它的名字。你可能从来没去过这个地方,但是你一定很熟悉。在你生活的角落里,一定有玩具、包、衣服、钟、五金、家居用品。人们来来往往、找钱数钱的忙碌景象几乎就是现代版的《清明上河图》。这里有一个“市建市”,从拨浪鼓到摊位前的摊位。火车运行时的哨声在声音的变化中产生了一个奇迹,叫做“鸡毛飞天”。这是义乌!义乌是一个小地方。义乌位于金曲盆地东部,浙江省腹地,南北长不到60公里,东宽不到45公里,西宽不到105平方公里。它是中国300多个县级城市之一。义乌没有丰富的产品和资源储备,为了在这片土地上生存,先民们创造了“鸡毛换糖”的生意。那么“鸡毛换糖”是什么呢?义乌做生意历史悠久,可以追溯到宋代。据义乌县记载,早在清乾时期,闲暇时节,浙江省就有农民扛着糖肩,摇着锣鼓,走上街巷,用当地的红糖换鸡、鸭、鹅毛,赚取微利。义乌佛堂古镇省级高效生态农业示范园区“红糖之乡”益红糖厂生产第一批鲜红糖。多年以后,这种民间贸易习俗逐渐演变成一个廉价红糖的“敲糖帮”,被许多人认为是鸡、鸭、鹅、羽毛和义乌人的一种浪费。从这两件小事中,义乌人找到了一厘米到一厘米的商机,也就是说,这个看似很小的企业为义乌人开辟了新的创业起点,小市场,许多义乌农民在上世纪70年代从“鸡毛换糖”开始。据说小商品市场实际上是人们自发组织的市场。人们提着篮子和布袋在清算所进行交易。许多义乌人从这里发现了第一桶黄金,但是在1982年9月开业的义乌很难做生意。二十世纪八十年代在义乌的一代小商品市场(新华社)的情况图片,两排由水泥板建造的简单摊位在厚镇胡青门小百货商场为小商人提供了一个交易平台。数十万人在这里找到了谋生的方法。图为义乌市第二代小商品市场大门。以下图片是由义乌商品市场宣传部(新华社记者徐顺达拍摄)提供的,有一段时间,义乌周围的人们蜂拥到一家小百货商店,聚集到一个传奇市场开始小商品。现在,义乌已成为世界上最大的商品集散中心,聚集了180多万家商品销售商,并从路边搬出。国际贸易城大约有75000个摊位。也就是说,如果你在每个展位前停留五分钟,一年之内你就不能去义乌了。义乌人为什么生意发展这么快?所有的答案都应该基于义乌的“义”这个词,意思是义乌也是“大”。义乌人民长期以来重视道德和正义。他们主张怀义应该去具有2200年历史的义乌。其县名与“义”有关。在清嘉庆的《义乌县志》中,记载了吴沽许多纯洁忠实的人对此的忠诚、尊敬、尊重、尊重和谨慎。忠诚、诚实、懂规矩、不欺诈、守法的品质是义乌人是人,商业原则的时代在变,形势在变,人们在变。然而,义乌商人自古以来所坚持的诚信本质从未改变。2018年7月5日,浙江省义乌市。在检查车间,工人检查将要完成的足球。他们言不由衷,以优良的品质,真诚的服务,尤其是诚实守信的人格魅力赢得市场。在生活中赢得诚信是义乌送给世界的最好的名片。2018年2月27日,日本商人在义乌国际贸易城为元宵节选灯笼。客人是一条龙,如果他们不来,他们就会很穷。他们注重的事实是,我赚钱,你们相处融洽,双赢双赢的局面。义乌八方作为中国一个高度外向的城市,吸引了无数来自其他国家的淘金者。2018年6月13日,他们在这里实现了他们飞速发展的财富梦想。俄罗斯商人在义乌国际贸易城购买风扇用品。这个城市充满了商机,使在这里做生意的中外商人再次登上时代的舞台,在义乌建立新的商业集团。自古以来,以共同发展的传统理念,使义乌人民具有广博的欢迎来自世界各地的宾客的胸怀。2018年2月17日,外国人在义乌江滨公园春游欣赏李子。作为第一批办理外国人签证和居留许可的县级城市,他们敢于成为第一批热心接纳来自世界各地的朋友扎根于市场环境和舒适生活环境的城市。义乌已经成为这些外国人的第二故乡。2018年2月12日,外国人和当地居民贴春联,一起挂灯,体验中国传统文化。据不完全统计,来自100多个国家的13000多人在义乌生活和工作,相互影响,形成了独特的义乌商业圈,又称“新义乌人”。10月27日,义乌铁路西站起重机为中欧班利(义乌)运输集装箱。新华社记者谭进在拍摄了义乌首个也是唯一的县级城市风俗图之前,就开始了义乌的商业建设和城市建设的民族氛围。刘青岩村是中国第一家网店村,开辟了年轻人创业创业之路。从这里开始,中欧最长的小商品类别贯穿整个欧洲经济圈,连接了义乌改革开放40年来的大时代。世界商人进入义乌的传奇故事还在继续:新华网(参考中央电视台的《义乌传奇》、《经济日报》的《义乌传奇——义乌商品市场改革与发展纪事》)计划:刘红,李亚彪监督和制作:邱丽华,张学华,陈冰春,作者:詹黄晓旭顺达主编:毛家卫·徐乐静校对:古鹏的传奇还没有结束!

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卫生领域基本法立法的重点分析

    专家剖析卫生健康领域基础性法律立法焦点 基本医疗卫生与健康促进法草案二次审议稿引热议  □ 本报记者 赵丽  “毕业之后做什么?”  “去首都医科大学研究卫生法。”

    

    

     /*300*250 原生 创建于 2016-03-03*/

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      “卫生法是什么?”  这段对话发生在12年前一场博士论文答辩结束后的谢师宴上。  面对这样的问题,回答者刘兰秋一时哑然,因为提问者是一位学术成果满满的法学教授。  的确,不论是彼时还是今日,我国都急需一部医疗卫生领域基础性法律,但是这部法律在人大立法规划中至少列了15年,一直没有出台,直到去年12月举行的十二届全国人大常委会第三十一次会议,这部法律的草案——基本医疗卫生与健康促进法草案才初次亮相。今年12月1日,基本医疗卫生与健康促进法草案二次审议稿结束征求意见。  近日,在中国政法大学召开的“基本医疗卫生与健康促进法”立法学术研讨会上,包括参与立法者、卫生法学专家在内的十余位专家学者对这部法律草案建言。  对法律名称存在不同意见  “不能再等了。”2017年3月的全国两会上,全国人大常委会委员、全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰在接受媒体采访时直言,即使中国的医疗卫生相关制度有些还未定型,但这部医疗卫生领域基础性法律不能再拖了。  2017年12月22日,十二届全国人大常委会第三十一次会议举行,基本医疗卫生与健康促进法草案终于亮相。  不过,这部卫生与健康领域第一部基础性、综合性法律的名称,一直存在争论。  今年10月26日,十三届全国人大常委会六次会议对基本医疗卫生与健康促进法草案二审稿进行分组审议时,这部法律的名称再度引发常委会委员们的热烈讨论。  现阶段,法律的名称已由起草初期的“基本医疗卫生法”,修改为“基本医疗卫生与健康促进法”。  草案初次审议时,一些委员对“基本医疗卫生与健康促进法”这个名称提出了不同意见。有的委员认为,将基本医疗卫生与健康促进立到同一部法律之中并不合适;有的委员不赞成把“基本”二字写在法律名称之中;有的委员对“基本”二字没有异议,但是对“促进”二字提出了疑问;还有的委员建议,法律名称应该是“基本吉祥三宝中文版_文创资讯网医疗卫生与健康保障法”。  同样,在近日由中国政法大学召开的研讨会上,这部法律的名称也引来专家们的热议。  “这部法律是一部在指导医药卫生体制改革发展大局、关系群众切身利益、保障公民健康权益、促进经济社会发展等方面起到重大影响的法律。草案从启动到二审经历了相当漫长的时间。这部法律既要包括医疗基本领域的相关规范,又要涉及医院等医疗机构的管理;既要管理医生又要照顾到患者;既要管理公共卫生,又要管理健康促进和基本医疗。其覆盖面十分广泛,涉及的内容主体比较多。所以在立法过程中,广泛征求社会各界意见,特别是征求法学专家、医学专家的意见非常有必要。”参会的中国行政法学研究会会长、中国政法大学副校长马怀德说。  参会的中国卫生法学会副会长、清华大学法学院教授王晨光说,在初次审议和公开征求意见过程中,社会上对这部法律的名称提出了许多意见,其中就包括将“基本医疗卫生”与“健康促进”这两个概念并列是否合适。  事实上,出现在十二届全国人大常委会立法规划中的立法项目名称为“基本医疗卫生法”,沿袭了十届和十一届全国人大常委会立法规划中的名称——“初级卫生保健法”和“基本医疗卫生保健法”。  2016年8月,党中央、国务院召开了全国卫生与健康大会,随后又颁布了《“健康中国2030”规划纲要》。去年10月,党的十九大提出“实施健康中国战略”。  负责起草这部法律的全国人大教科文卫委员会认为,这些行动向外界宣告了这样的信号:健康的丰富内涵中不光只有基本医疗卫生的内容,健康中国的行动背后要求的是“健康融入万策”,这就不是“医疗卫生”那么简单。为在法律中树立大卫生、大健康理念,法律草案名称也调整为“基本医疗卫生与健康促进法”。  在初次审议过程中,最大的争议是法律名称。  “在起草征求意见时,我曾经就法律名称叫‘促进法’有一定的看法。因为在通常情况下,一旦命名为‘促进法’,就带有过多宣誓性、倡导性的内容,但实体性、程序性的规范则相对比较薄。不是因为这个名称,而是因为这个内容决定了它的规范性不够强。”马怀德说,他建议将“促进”二字去掉,叫“基本医疗卫生健康法”,“这样涵盖面更广一些,不仅仅是促进,还要规范所有医疗卫生健康领域”。  对法律定位仍有各种理解  在王晨光看来,法律名称长久存在争论,其背后的原因主要在于立法难题——什么名称更好涵盖法律性质内容?  “医疗卫生领域的法律法规长期以来比较散乱,业内人士希望这部法律起到基础性作用,推动相关法律体系的建构。可是,医疗卫生领域的法律关系较为复杂。比如,精神卫生法调整的是具体精神病患者以及预防、治疗、康复的问题,是精神病医院、医生和患者之间类似于个体之安卡拉天气_资讯专题网间的关系。如果按彭雪枫夫人_财经新闻资讯网民法传统说法,这属于平等的服务提供者和服务接受者的关系。”王晨光说,再比如传染病防治法规范的是公共卫生领域的一个行业,它面对群体健康,由国家主管部门牵头,对传染病在全社会范围内进行总的预防控制,所以它又属于一个纵向关系。  “卫生法领域包括形形色色的法律关系,一部法律怎么能够调整这么多不同的法律关系?怎样才能把这个条理梳理清楚,怎样才能涵盖在一部法律当中?这是立法上的大难题。”王晨光说。  对此,中国政法大学卫生法研究中心执行主任解志勇教授则主张,结合英文名称“health law”和中国国情,这部法的名称建议为“卫生与健康法”。  首都医科大学副教授刘兰秋的建议则是,以“基本医疗卫生法”之名立“医疗卫生基础法”之实。  也有业内专家认为,对法律名称的争论,反映了这部法律的定位尚不明晰。什么该写入法律、什么不该写入法律,这方面更是众说纷纭。  在此前的一次立法研讨会上,一些专家讲到了儿童近视预防、手机网游上瘾等问题,这些是不是也应该写入法律?“这部法律写不过来。”王晨光认为,先把框架性的法律立了,具体的单行法律就好办了。  在王晨光看来,在健康中国、健康优先的背景下,需要推行健康入万策的理念,即在所有制度设计时都要考虑贯彻健康中国战略。基本医疗卫生与健康促进法草案应当将所有相关的法律关系都纳入进来,厘清立法逻辑,促进医疗卫生健康法律体系的完善与健全。  对此,马怀德认为,在医疗卫生领域,应仅对基本制度和基本架构等原则性内容进行规定,从而为今后专门领域的单行法立法留下空间和接口。至于这部法要写哪些内容,应该坚持问题导向。我国现在的基本医疗卫生与健康保障方面存在的医保、医疗器械、医患关系、乡村医生以及医疗资源是否均衡等都应是这部法律着力解决的问题。  王晨光在会上也特别提历史教学反思_蜂房水涡网出,在法律上如果简单地提出“健康入万策”是有待商榷的。比如,草案第三条规定把健康融入所有政策,第六条规定将健康理念融入各项政策制定过程,“看上去,‘健康入万策’这一概念在总则中两次提及,但立法不是文字游戏,背后应该是制度。健康优先,即健康入万策,要在制度上落实,最关键就是要有具体程序——谁提起?向谁提?谁来审?谁来决定?这是一个程序性的。还有一个主体,包括谁提起、谁来接受。还有一个标准问题,法律得定标准。然后,还有一个整体评估以后的法律效果”。  正因如此,王晨光认为,目前涉及健康领域的委员会已经不少,桃花心木阅读答案_表单控件网能不能用一个大健康领导小组合并这些委员会,不需要增加机构,而是把这个小组做实。  对此,刘兰秋则通过借鉴域外的统合式和分散式两种立法模式,认为“纲领性立法+单行法”的立法模式最适合我国国情。  “草案结构应更加均衡,逻辑应更加严密茶多网_二月初一网,实现粗细适宜。在订立过程中要注意使用法言法语,语言文字需要符合立法规范。”刘兰秋说。  对具体内容提出多条建议  在此次研讨会上,解志勇认为,这部法律应该集中体现生命健康保障原则、科技促进与伦理约束原则以及公平性原则等卫生法学基本原则。最近广受关注的基因编辑婴儿事件更加清楚地印证了这几项基本原则的学术和实践价值,因此,应以上述基本原则作为立法的指导思想与灵魂。  同时,北京大学教授王岳认为,草案针对医疗公平性问题,提出建立基本医疗范畴形成机制进行了回应;公立医院产权问题,则需要立法对医院进行分类,形成注册管理部门、卫生健康规划和公益免税配套制度;为解决看病难问题,还需要建立非急危患者从社区的逐渐转诊制度,并且要明确逐步缩小全科医生与专科医生的薪酬待遇。  首都医科大学卫生法学系主任李筱永副教授认为,在立法中,针对患者健康信息保护领域,还应当设立严密具体的患者信息收集、利用和保护程序。  中国政法大学教授张莉则提出,虽然立法中存在尊重患者的宣誓性规定,但法律适用阶段存在的纷繁复杂问题仍需进一步解决。  此外,北京中医药大学博士李润生从保险法视角对草案进行解读。他认为,保险与医药卫生具有天然的联系,而卫生健康事业具有天然的公益性质,目前在本领域中商业保险发展较为落后,对商业保险的利用不足。草案中特别提出要利用商业保险进行风险分散,这应是今后重点研究课题之一。  对于保险问题,首都医科大学乔宁博士的看法是,目前我国健康保险领域存在推行难度大、推行过程繁琐、保障范围小以及保险赔偿力度弱等问题,国家应当着力调整保障力度和范围,促进健康保险行业向前发展。

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